군산국제해양관광지
타당성 조사 및 기본계획

1. 계획수립의 배경 및 목적

○ 21세기 뉴관광패러다임의 변화로 세계관광시장은 지속적으로 성장하고 있는 추세속에 국제관광객수가 1994년 5억 5,300만명에서 2003년 6억 9,400만명으로 신장되었음. 이러한 성장추세에 따르면 국제관광객수가 2010년에는 10억명, 2020년에는 16억명으로 증가할 것으로 예상됨(세계관광기구 전망)
○ 국내 관광시장환경은 주5일 근무제시행으로 인한 여가시간 증대 등으로 급증하는 관광수요에 대처해야 할 관광자원 개발 및 프로그램에 대한 적절한 개발 필요성이 대두되고 있으며, 특히 관광객들은 소극적인 관광활동형태보다는 적극적인 참여 및 체험형 관광활동 형태로 변화되고 있으므로 관광객들의 필요와 욕구를 충족시킬 수 있는 적합한 시설과 프로그램개발이 요구됨
○ 최근 정부는 국가의 균형발전을 도모하기 위하여 신행정수도 및 중앙공공기관 이전, 호남고속전철의 개통, 문화관광산업의 대규모 개발, 새만금간척사업의 차질없는 추진 등으로 전라북도의 관광산업활성화에 적합한 여건이 조성되고 있음
○ 이에 따라 전북은 정부정책으로 서해안고속도로 주변개발계획 수립, 서해안관광벨트 조성계획수립, 지리산통합문화관광권개발계획, 해양선사문화관광권 개발계획, 2006년 새만금방조제 완공, 새만금방조제도로의 관광자원화 및 주변부지 9개소 개발계획을 추진하여 상호 시너지효과를 극대화시킬 수 있는 기회를 맞이하고 있음
○ 특히 1998년에는 국내·외 환경변화에 적절히 대응하기 위해 군산국제해양관광지 기본계획 수립을 추진하였으나 새만금간척사업과의 연계성을 확보하지 못하였고, 새만금간척사업의 지연으로 인하여 기본계획 수립 후 법적인 승인절차가 추진되지 못한 바 있음
○ 그러나 2001년 5월 새만금간척사업의 재개로 인하여 군산국제해양관광지 기본계획 수립의 필요성이 또 다시 대두되게 되었으며, 이에 따라 본 과업의 수행이 필요하게 됨
○ 본 과업 대상지인 고군산군도는 국내 해양관광산업을 선도적으로 이끌어가기에 충분한 지형적 여건과 활용가능한 자원을 보유하고 있으나, 관광객과 방문객들이 감상하고 체험할 수 있는 관광기반시설이 개발되어 있지 못하여 많은 불편함을 초래하고 있음
○ 따라서 본 과업은 군산국제해양관광지 조성계획 수립을 통하여 주변의 새만금방조제 도로관광자원, 부안 변산반도국립공원과 영상테마파크, 전주 한옥마을을 중심으로 한 전통문화관광자원, 무주의 종합휴양리조트, 남원의 춘향테마파크와 지리산 등과 연계한 전라북도의 해양관광거점자원으로 개발하는데 목적이 있음
○ 특히, 고군산군도를 환경친화적인 해양관광지로 개발함으로써 주민의 소득창출, 지역경제활성화 및 국제적인 해양관광지를 조성하려는데 본 과업의 목적이 있음

2. 계획의 의의 및 성격
○ 최근 정부는 관광산업의 중요성에 따라 국가전략산업으로 관광산업을 선정하고 적극적인 정책을 추진하고 있으며, 관광객들이 기존 단순관광활동 추세에서 변화하여 참여형관광활동과 해양관광활동을 선호함에 따라 관광객들이 필요로 하는 관광자원을 개발하여 고군산군도를 국제해양관광지가 되도록 위상을 정립하고 해양관광거점지역으로 개발·육성하려는데 본 계획수립의 의의가 있음

3. 목     차

Ⅰ 계획의 개요

1. 계획의 배경 및 목적 
 가. 계획수립의 배경 및 목적 
 나. 계획의 의의 및 성격 
2. 계획수립 범위 
 가. 공간적 범위 
 나. 시간적 범위 
 다. 내용적 범위 
3. 계획수립 추진경위 
4. 계획수립 수행과정 

Ⅱ 개발대상지 현황 분석

1. 입지환경 
 가. 위치 및 면적 
 나. 입지성 
 다. 접근성 
2. 자연환경 
 가. 기후 및 기상 
 나. 지형/지세/향 
 다. 수문·수계 현황 
 라. 동·식물상 
 마. 지질 및 토양 
 바. 해양 
3. 인문환경 
 가. 인구 및 가구 
 나. 토지이용 및 소유자 현황 
4. 사회환경 
 가. 교통시설 
 나. 산업현황
5. 기반시설환경 
 가. 전기·통신 
 나. 상수도 
 다. 환경기초시설 
6. 관광환경 
 가. 자연관광자원 
 나. 문화자원 
 다. 관광시설 
 라. 관광객 현황 
7. 종합분석 및 시사점 
 가. 종합분석 
 나. 문제점 및 해결방안 
 다. 대상지 SWOT 분석 

Ⅲ 관련계획 및 법규검토

1. 관련계획 
 가. 국가계획 
 나. 전라북도 계획 
 다. 군산시 계획 
2. 관련법규 검토 
 가. 관련법 체계 
 나. 개발단계별 법규 
3. 종합분석 

Ⅳ 국내·외 관광여건 및 실태분석

1. 해외 관광시장 전망 
 가. 거시적 전망 
 나. 미시적 전망 
2. 국내 관광시장 전망 
 가. 거시적 전망 
 나. 미시적 전망 
3. 내국인 관광실태분석 
 가. 국민관광 실태분석 
 나. 전북지역 관광실태 분석 
4. 외국인 관광실태분석 
 가. 국내지역 외국인방문 관광활동현황 
 나. 전북지역 외국인방문 관광활동 현황 
5. 분석 시사점 

Ⅴ 국내·외 관광개발 사례조사

1. 국내사례 
 가. 국내 해양관광단지 개발사례 
 나. 국내사례의 시사점 
2. 해외사례 
 가. 해외 해양관광지 개발사례 
 나. 해외사례의 시사점 

Ⅵ 기본구상

1. 계획의 기본방향 
 가. 전제사항 
 나. 계획의 목적 
 다. 계획의 과제 및 기본방향 
 라. 장·단기적 방향 
2. 관광체계 구상 
 가. 광역관광체계 
 나. 권역 관광체계 
3. 지표설정 
 가. 수요추정 방법 
 나. 관광객 수요예측 
4. 도입기능 및 활동 구상 
 가. 도입기능의 구상 
 나. 도입시설 검토 
5. 시설규모 산정 
 가. 숙박시설 
 나. 공공편익시설 
 다. 상가시설 
6. 대안설정 및 기본구상 
 가. 대안의 설정 
 나. 대안의 결정 

Ⅶ 기본계획

1. 계획의 기본방향
2. 토지이용계획 
 가. 기본방향 
 나. 공간배치 및 도입시설 
3. 동선계획 
 가. 기본방향 
 나. 주요동선체계 
4. 시설배치계획 
 가. 공공편익시설지구 
 나. 숙박시설지구 
 다. 상가시설지구 
 라. 운동·오락시설지구 
 마. 휴양·문화시설지구 
5. 기반시설계획 
 가. 기본방향 
 나. 부지조성계획 
 다. 도로조성계획 
 라. 도로·포장계획 
 마. 상.하수도 처리계획 
 바. 전기·통신계획 
 사. 조경 및 복구계획 
 아. 환경오염 및 경관훼손 방지대책 

Ⅷ 사업계획

1. 사업목표 
 가. 추진목표 
 나. 세부추진전략 
 다. 사업추진방안 
2. 공정계획 
3. 투자사업계획 
 가. 투자계획 
 나. 투자유치계획 
 다. 관광개발 세제지원 
4. 재원조달방안 
 가. 기본방향 
 나. 부문별 재원조달방안 

Ⅸ 관리운영계획

1. 기본방향 
2. 운영관리업무체계 
3. 운영인력계획 
4. 시설물의 유지∙보수계획 
 가. 유지관리방침 
 나. 유지관리절차 
5. 안전관리대책 및 긴급재난계획
 가. 개요 
 나. 안전관리대책 
 다. 재난관리계획 추진방안 
6. 지역주민참여계획 및 방법, 주민고용계획, 지역건설업체의 시공참여 계획등 
 가. 지역주민참여계획 및 고용계획
 나. 지역건설업체의 시공참여계획 
 다. 마케팅계획 

군산국제해양관광지 타당성조사 및 기본계획(요약본).pdf