인구 감소로 인한 행정 구역의 조정는 주로 시와 군의 통폐합을 통해 이루어져 왔습니다.  군에서 시로의 승격은 조건이 있으나 시에서 군으로 변경은 없습니다. 

이러한 이유로 현재 전북특별자치도는 전주시와 완주군 통합에 이목이 쏠려 있습니다.  

전북연구원의 다른 관점에서 접근을 바랍니다.  

과역 지역 주민의 입장에서 시민으로 사는 것과 군민으로 사는 것에 대한 삶의 질은 어떤것이 더 좋을까요. 

시민으로 삶이 더 낳은 것이라면 왜 완주군민은 통합에 반대가 많을까요. 

이러한 현재의 삶의 질만을 생각한다면  기존의 시로 승격의 조건을 상실한 인구감소 지역의 시는 군으로 행정구역을 바꿔야 하지 않을까요. 

왜 시를 유지하는 것일까요..  

- 방대해진 행정조직의 유지를 위해서 

- 정치인의 자리 보존을 위해서 

많은 이유가 생각나지만 그 중 지역민의 삶을 위해 시를 유지하는 것에 대해서 생각나지 않는 것은 무었을까요 .